2019-04-26 09:15:59 公务员考试网 http://www.huatu.com/ 文章来源：互联网
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热点背景：
推进以人为核心的新型城镇化在党的十八届三中全会、中央城镇化工作会议后成为社会讨论的焦点。众多专家学者提出自己的思考和建议，李克强总理在2014年政府工作报告中也重点强调了要推进以人为核心的新型城镇化。但新型城镇化如何做到以人为核心仍然有待商榷。根据中国现行法律制度和政策措施，重点分析制约中国城镇化人口转移的影响因素，分别从土地制度改革、户籍制度改革、社会保障制度改革和房地产开发经营政策四个方面提出思考和建议，为推进以人为核心的新型城镇化建设提供现实可行的思路。
命题预测：
如何更好地推进以人为核心的新型城镇化?谈谈你对当前城镇化阶段的认识?
答案要点：
城镇化是人类社会发展的必然趋势,是中国现代化的必由之路,中国的城镇化对于推动中国经济与世界经济发展意义重大。中国的城镇化关键在于农村人口的城镇化,目标在于全面促进人的全面发展,是以人为核心的全方位的城镇化,为此需要从生态宜居城市建设使得城镇有利于人的安居;发展城镇化需要的产业支撑,提供居民乐业的前提;和谐的城镇化需要每一个社会成员公平的享有公共服务,为每一个人的自由的全面的发展提供保障。
推进以人为核心的城镇化是实现国家现代化的关键环节
现代工商业的发展要求产业聚集，实现规模效应，以节约运输成本、信息成本、管理成本和交易费用，从而促进城镇化的快速发展。而城镇化的快速发展吸引众多农村劳动力和农村人口向城镇集中，进而促使农村土地集中和农业经营规模的扩大。在此情况下，城镇工业化发展的科技成果、机械装备、发展资金和现代经营管理方式顺利进入农业和农村，农业完成由分散经营的传统小农业向集中规模经营的现代大农业全面转变。
无论从节约保护耕地、保障粮食安全、高效利用土地资源的角度，还是从实现国家现代化、实现国民福利均等化的角度，我们都应该毫不犹豫地推进制度体制改革，破除城镇化发展的体制机制障碍，以推进以人为核心的城镇化。
推进以人为核心的新型城镇化需要我们对土地制度、户籍制度、社会保障制度和房地产开发政策进行全面深刻的改革，但是由于传统思想观念的困扰和既得利益的抵制，这些方面的改革又尤其困难。对此，我们应该以党的十八届三中全会精神为指导，“以强烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。”
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