2021年公基备考资料每日积累：行政行为

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　　行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的各种行为。

　　行政行为的主要特征有：

　　1.基于法律的国家强制性

　　行政行为是执行法律的行为，任何行政行为都必须有法律根据。依法行政是现代民主和法治的基本要求。

　　依法而作出的行政行为因其法律根据而具有国家强制性;行政行为由国家强制力来保障其实施。这种国家强制力也是行政权的基本属性。

　　2.法律许可范围内的自由裁量性

　　①由于立法技术的局限性和现代国家行政管理的专业性、技术性、复杂性及多变性等特点，立法机关在立法时总是给行政主体留下相当广泛的裁量余地，以确保行政主体有效地实施国家行政管理，更好地保护和创造国家和社会的利益。

　　②行政机关应当在法律许可的范围内，积极、灵活地执行和适用法律，发挥自己的能动性，以提高行政效率和效益。

　　3.单方意志性

　　行政主体实施行政行为，只要是在行政组织法或法律、法规授权范围之内，就无需与行政相对人协商，不必征得行政相对人的同意，而是根据法律规定的标准和条件。自行决定是否作出某种行为，并可以直接实施该行为。

　　4.效力先定性

　　行政行为一经作出，在没有被有权机关宣布撤销或变更之前，对行政主体和行政相对人以及其他国家机关都具有拘束力，任何团体和个人都必须遵守和服从。要否定行政行为的效力，需要经过有权机关依职权和法定程序审查决定。

　　5.无偿性

　　行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。

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