2021年公基事业单位备考资料：宪法的地位

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　　宪法是国家最高权力机关经由特殊程序制定和修改的，综合性地规定国家、社会和公民生活的根本问题，具有最高法律效力的的法。

　　一、宪法是国家的根本法

　　宪法是我国根本大法，主要体现在以下几个方面：

　　(一)内容上：宪法是规定国家最根本、最重要的问题。宪法不规定细枝末节的具体内容，而是规定最根本、最重要的内容，比如公民基本权利与义务、国家机关、国家制度。其内容一般作为指引，而不用于判案。

　　(二)效力上：法律效力最高。

　　宪法效力最高体现在：

　　1.是制定普通法律的依据，普通法律是由宪法派生的。比如民法典制定的依据是宪法，母法和子法的关系。

　　例如：普通法相加等于宪法?——错，不能说相加等于宪法，不同法内容不一样，不具有对等性，只不过普通法律会依据宪法的基本原则和精神去制定，由宪法派生。

　　2.任何普通法律、法规都不得与宪法相违背(宪法第5条原文，如果违背必然会承担违宪责任、被撤销)。

　　3.是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。也就是说宪法就像一个标杆，大家都在这标杆的指引下前行。

　　(三)程序上：制定和修改程序上比普通法律严格。

　　宪法修改，首先需要提议：由全人常或1/5以上全人大提议;如果要表决通过：需由全人大以其全体代表2/3以上绝对通过。对比普通法律过半数通过即可。

　　二、宪法是公民权利的保障书：最主要最核心的价值。

　　如何保障：通过控权，即限制国家权力;赋权，即保障公民权利。比如我国宪法第二章明文写着公民都有哪些权利，如政治权利和自由，人身自由等权利。体现了宪法是公民权利的保障书。

　　三、宪法是民主事实法律化的基本形式。

　　比如英国资产阶级(自由平等，希望民主)VS封建势力(君主专制);

　　光荣革命取得胜利——民主事实(已经得到民主);

　　君主立宪，制定宪法——民主事实法律化

　　在封建时期末期的英国，封建阶级推崇专政，君主专制，资本阶级宣扬自由，平等，两大阶级发生对抗，爆发光荣革命，最后资产阶级取得胜利，有了民主事实，如何将民主事实贯彻，就要——制定宪法，以宪法的形式承认民主事实。所以是先有民主事实再有宪法。宪法是民主事实法律化的基本形式。

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